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      渭南市人民政府辦公室關于印發主城區城市更新土地房屋征收補償辦法(試行)的通知

      來源:市政府辦公室 發布時間:2023-09-11 10:46

      各縣、市、區人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構,渭南高新區、經開區、華山景區管委會:

      《渭南市主城區城市更新土地房屋征收補償辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



      渭南市人民政府辦公室                     

      2023年8月29日                           

      (此件公開發布)



      渭南市主城區城市更新土地房屋征收補償辦法(試行)

      第一章 總 則

      第一條為了保障渭南市主城區城市更新征收工作的順利實施,依據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》,結合工作實際,制定本辦法。

      第二條渭南市主城區建成區范圍內涉及集體土地及國有土地上的房屋征收適用本辦法。

      本辦法所稱主城區指臨渭區和渭南高新區。

      第三條市人民政府是城市更新征收工作的主體,委托臨渭區人民政府和渭南高新區管委會具體負責本轄區內征收補償工作。

      市自然資源規劃局負責配合城市更新項目涉及集體土地的農用地轉用與土地征收審批工作。

      第二章 征收安置補償

      第四條征收安置補償原則:依法、公平、公開、公正。

      第五條主城區房屋征收的補償安置標準應當遵循市場規律,堅持統一平衡原則。

      區人民政府(管委會)在組織評估項目可行性研究時,應充分考慮項目的資金平衡,在遵循市場規劃基礎上,堅持統一平衡原則,平衡各方利益。

      第六條區人民政府(管委會)可引導被征收人選擇房屋產權調換(實物安置)。對于確需選擇貨幣補償的被征收人,補償價由房地產估價機構予以評估確定。

      房地產評估機構由被征收人在規定時間內協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定。

      第七條區人民政府(管委會)應當統籌使用本轄區內城區的全部房源,包括項目建設的安置房、協商選定的商品房現房,作為安置房源在等價值的基礎上供被征收人自愿選擇。

      第八條國有土地房屋的安置:國有土地上住宅房屋按照被征收房屋合法建筑面積一比一的原則置換安置房,非住宅房屋實行等價值置換。被征收房屋的合法建筑面積應當以不動產權證等有效證件的記載面積為準。

      第九條集體經濟組織成員房屋的安置:符合一戶一宅的集體經濟組織成員按照被征收房屋合法建筑面積一比一的原則置換安置房。

      因歷史原因未取得房產證件但在合法審批的宅基地上建設的不超過兩層(含兩層)且400㎡以內的房屋面積可由區人民政府(管委會)組織有關部門認定為合法建筑面積。兩層以內超出400㎡的部分可按照重置成本價予以補償。超出兩層的部分,可給予不超過800元/㎡的殘值補助。重置成本價由房屋評估機構確定。

      第十條非集體經濟組織成員的安置:祖遺戶等非集體經濟組織成員的被征收房屋原則上統一安置150㎡。被征收房屋150㎡之上兩層且400㎡之下的部分,可按照重置成本價予以補償。超出兩層或超出400㎡的部分,可給予不超過800元/㎡的殘值補助。

      第十一條因繼承、受贈等原因形成的一戶多宅,在按照一戶一宅安置后,多出的房屋及附屬物按照重置成本價予以貨幣補償。

      重置成本價由區人民政府(管委會)結合被征收房屋的結構、區位等因素在具體的補償安置方案中確定。

      第十二條差價結算:被征收人所選安置房面積與應置換面積之間的差價,由區人民政府(管委會)在具體的補償安置方案中予以確定,原則上以同一評估時點的居民房屋補償總額與所選擇的安置房屋評估價值計算,結算標準不超過安置房的綜合建造成本。

      第十三條安置住房標準:

      (一)安置住房均按商品房交房標準建設,原則上不得低于同地段商品房建設標準;

      (二)安置住房分不同面積戶型供被征收人合理搭配選??;

      (三)安置住房大修基金、契稅等稅費均由征收人承擔;

      (四)安置社區將按國家規劃相關規定配建足額車位。

      第十四條實行搬遷時限獎勵制度。安置房選房順序:按照被征收人搬遷騰房的順序選擇安置住房。

      第十五條門樓、地下室、獨立廁所、車棚、車庫、水井、樹木等房屋附屬物和青苗樹木以及被征收房屋室內裝飾依據房地產評估機構出具的評估報告進行補償。

      第十六條宅基地之外的集體土地補償,按照主城區片區綜合地價補償。

      第三章 停產停業損失補償

      第十七條臨市政主次干道的住房改為商業用房因征收導致停產停業的,按照住宅房屋進行補償安置,并依法給予停產停業損失補償。

      第十八條非住宅房屋因征收導致停產停業的,依法給予停產停業損失補償。

      條十九條停產停業損失補償條件:合法房屋具有營業執照,正常經營,因征收導致停產停業。

      第二十條停產停業損失補償按以下標準擇一補償:

      (一)按被征收人的月平均利潤值確定:月平均利潤值依據被征收人提供的近3年收入情況、成本費用、納稅證明等相關票據手續綜合確定,不足3年的以實際生產經營期間收入情況、成本費用、納稅證明等相關票據手續綜合確定。停產停業損失補償期限:商業、服務性行業補償3個月,工業生產行業補償6個月。

      (二)按照被征收房屋月租金給予停產停業損失補償。貨幣補償對象為實際經營者,補償周期為3個月,產權調換補償對象為產權人,補償至安置房交房之日。

      第四章 過渡費、搬遷費、獎勵

      第二十一條選擇貨幣補償或安置房為現房的,以被征收房屋合法建筑面積為基數,按每月15元/㎡的標準支付3個月的過渡費。

      安置房為期房的,以被征收房屋合法建筑面積為基數,但不超過400㎡部分,按每月15元/㎡的標準支付至安置房交房之日。簽訂補償安置協議時,一次性支付12個月,之后每半年支付一次。

      第二十二條被征收人選擇貨幣補償及產權調換的房屋為現房的,搬遷費用為1000元/戶。產權調換的房屋為期房的,搬遷費用為2000元/戶。

      第二十三條企業等非住宅房屋的搬遷費由評估公司評估確定。

      第二十四條簽約搬遷獎勵由區人民政府(管委會)在具體的補償安置方案中明確。

      第五章 工作程序

      第二十五條征收國有土地上房屋的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的程序執行。

      第二十六條區人民政府(管委會)就國有土地上房屋作出征收決定前,發展改革、自然資源規劃和住建部門應當出具項目符合國民經濟與社會發展規劃、國土空間規劃、城市更新年度計劃等證明材料。

      第二十七條對于未能在簽約期內協商搬遷的國有土地上房屋被征收人,區人民政府(管委會)應當及時作出征收補償決定,被征收人在補償決定規定的期限內仍不搬遷,又未依法復議、訴訟的,由區人民政府(管委會)申請人民法院強制執行。

      第二十八條征收集體土地上房屋的,要按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》規定的程序執行。

      第二十九條因城市建設需要征收集體土地的,由市人民政府委托區人民政府(管委會)發布征收土地預公告,并由自然資源規劃部門、征收部門、實施單位等共同開展土地現狀調查和社會穩定風險評估。公告自發布之日起,征收土地區域內應停止戶口遷移、商業申報、租賃關系變更、新建改建擴建及裝修房屋、改變房屋和土地用途等行政審批手續辦理。

      第三十條區人民政府(管委會)根據土地現狀調查結果和社會穩定風險評估報告,組織征收部門、實施單位擬定征收補償安置方案,并予以公告,公告不少于三十日。過半數被征收人認為補償標準不符合法律法規規定的,區人民政府(管委會)應當組織召開聽證會。

      第三十一條補償安置方案征求意見結束后,區人民政府(管委會)根據征求意見和聽證結果修訂補償安置方案并公告。

      第三十二條對于個別未能在簽約期內協商搬遷的集體土地所有權人、使用權人,區人民政府(管委會)應當在申請征收土地時予以說明。土地經省政府批準征收后,區人民政府(管委會)應當及時對未簽協議的被征收人作出征地補償安置決定及責令交出土地決定,被征收人在規定的期限內仍不搬遷,又未依法復議、訴訟的,由區人民政府(管委會)申請人民法院強制執行。

      第六章 附 則

      第三十三條本辦法自2023年9月1日起施行,有效期至2025年8月31日。

      網絡編輯:市政府辦公室
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